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发展改革委专家认为成品油短缺应是暂时的

    近日发展改革委能源所副所长戴彦德对媒体明确否认了珠三角地区存在所谓“油荒”的说法。

    国家信息中心经济预测部能源专家牛犁也认为，根本不存在大范围、严重的所谓“油荒”，仅仅是部分地区、个别品种出现了暂时的供油紧张。

    牛犁说，油品暂时短缺的原因是多方面的。广东本地油品产量仅能满足当地供应的40％，近期油品运输受到台风的严重影响，供应一时无法有效接续。此外，南方持续高温，柴油发电和汽车空调用油增加，也造成了供应紧张。

    虽然承认生产和销售环节可能因油价“倒挂”产生不够积极的因素，但上述两位专家都认为，所谓石油巨头“逼宫”发展改革委改革油价形成机制，只是媒体的炒作词汇。戴彦德认为，石油企业和发展改革委之间一直存在正常的交流渠道，企业对于油价“倒挂”带来的问题也一直通过正常渠道向国家宏观调控部门反映，根本不存在谁“逼”谁的问题。

    值得注意的是，今年上半年，我国石油供应和消费均出现增长放缓的局面。统计数字显示，上半年我国原油产量为1.45亿吨，同比增长7.9％，增幅比去年同期下降了10几个百分点，消费量增长1.5％，而去年同期却是增长15.8％，与此同时，原油进口增速也在放缓。

    为应对油价“倒挂”局面，是否需要令油价更紧密地与国际接轨，是否需要对油品价格进行更频繁的调整？面对这个问题，上述两位专家给出了不大相同的答案。

    戴彦德认为，石油是关系国计民生的重要物资，不同于一般商品，在价格形成上也不能等同于普通商品。油价形成机制改革，要放在整个国民经济体系、能源体系中加以考虑，国家对油价保持一定的控制力是有必要的。我国的原油价格已经与国际接轨，综合考虑国民经济和能源现状，不能简单强调油品价格与国际的接轨。

    牛犁则认为，改革油价形成机制是一个方向，宏观部门应对油品价格尽可能实行实时调整，就算不能实现实时，至少也应提高调整频率。“最近的三次调整比之前更加频密，这本身就是一种改进。长期看，还是应由市场决定油价。在全球化配置资源的条件下，不可能长期保持隔离于国际市场价格的局面。”

    牛犁说，放开油价短期内可能存在衔接方面的问题，但随着市场经济环境的完善和监管的加强，不会出现不良后果。

2005/8/22 9:49:20 新华网

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