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调整汽车工业发展战略是当务之急

汽车工业在国民经济中的地位十分显著。一个13亿人口的大国，没有属于自己的工业体系和自主品牌，无疑是失去了脊梁。改变这种状况，已经成为我国汽车工业今后一段时间的主要任务。

　　当前，跨国公司和洋品牌主导我国汽车工业格局的局面已经形成。国内几大汽车企业全部与跨国公司合资，在自主开发和自主品牌建设方面成效甚微。几家中小汽车企业在跨国公司的包围中，左冲右突地强挺自主品牌，但仅凭他们自己的绵薄之力，处境十分艰难。

　　造成这种状况的原因有两个方面：

　　第一是汽车工业发展战略和产业政策的偏离，表现为有关部门对形势缺乏清晰的认识。首先是对中国汽车工业的发展目标认识不够清晰；其次是不十分清楚需要通过什么样的发展方式来实现这样的目标，对汽车工业在国民经济发展中的战略地位认识不够，以引进方式作为中国汽车工业发展的主要方式；第三是对跨国公司的战略研究不透，对其本性估计不足，不明确与跨国公司合作应该坚持什么、掌控什么。

　　第二是在对国有企业的管理上，有关行业主管部门只偏重于经营业绩的考核，没有考核某个企业是不是进行了自主开发。企业必然是跟着政策走，怎么快怎么干，怎样风险小怎么干。许多国有企业的领导人也就干3～5年，当然是选择风险小、见效快的道路了。搞自主研发见效慢、风险又大，在目前这种管理思路和考核体系下，国有企业很难有自主开发的积极性和主动性。

　　上述问题的存在导致了两大后果：一是使当初的“三大”、“三小”几乎完全“失守”，跨国公司迅速控制了中国汽车工业的格局；二是放弃了对自主研发和自主品牌的实质性支持与保护，错误地设计了一个所谓自由竞争的环境，让坚持自主品牌的弱小企业，以薄弱的研发力量和尚未成名的自主品牌与跨国公司对垒，导致了自主研发和自主品牌的艰难处境，使中国汽车工业面临技术空心化和自主品牌消失的危险。

　　由此可见，指责几个大汽车企业不搞自主开发、不发展自主品牌并没有多少道理。问题的关键不在企业，而是整个汽车工业的发展战略。

　　自主研发不是一朝一夕的事。一个被人们认可的品牌，更需要长时间的培养，长时间的打造。中国汽车工业已经处于洋品牌的包围之中，要培养出成熟的自主品牌，无疑将付出更多的努力，更需要营造一个良好的宏观政策环境。如果宏观政策环境不好，仅凭企业自身的打拼，前途太渺茫了。可是，直至最新的汽车产业政策出台，我们仍看不到有关方面对自主开发和自主品牌的有力保护和支持。

　　因此，谈论中国汽车工业的自主开发，当务之急是尽快调整我国的汽车工业发展战略。只有完成了行业战略的调整，相关主管部门真正管理到位、支持到位，中国汽车工业自主创新和自主品牌的春天才可能到来。现在，“两会”正在召开，如果“调整汽车工业发展战略”能够得到更多代表、委员的关注，实乃中国汽车工业之大幸。

2005/3/11 10:19:18 中国汽车报

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